Enligt Boverket bör föreskrifterna träda i kraft den 1 december 2003 och innebär att alla enkelt avhjälpta hinder ska undanröjas direkt. Om man, av t ex ekonomiska skäl eller ”passa-på-skäl”, har anledning att vänta kan man förlänga tiden genom att precisera detta i en plan, som längst kan sträcka sig fram till år 2010. Med passa-på-skäl avses att det är fördelaktigt att undanröja hindren i samband med en redan planerad ombyggnad.

Trots Boverkets nya rådstexter får man nog anse att det i dagsläget är ganska oklart vad som menas med ”enkelt avhjälpta hinder”. Åtgärderna får enligt föreskrifterna inte bli orimligt betungande och man bör enligt de allmänna råden speciellt beakta de ekonomiska konsekvenserna för mindre näringsidkare så att verksamheten inte äventyras. Rimligheten ska därmed avgöras från fall till fall.

Vad som är orimligt betungande ska i första hand ägaren besluta. Boverket lämnar råd genom att ange att det är rimligt att ersätta en trappa som har 2 – 3 trappsteg med en ramp – om det finns utrymme. Man menar också att det är rimligt att dörrar till verksamhet som är viktig för många ska förses med dörröppnare. Trösklar bör tas bort. Dörrmattor och skrapgaller som är tunga att passera eller innebär snubbelrisk bör bytas ut. Olämpligt placerade porttelefoner, manöverdon, nummerlappsautomater mm ska flyttas. Bristande kontrastmarkering och varningsmarkering ska förbättras. Med mera.

Om ägaren inte genomför rimliga åtgärder ska kommunen ingripa. Om de får kännedom om överträdelse, vid byggnadsnämndens tillsynsverksamhet eller efter anmälan utifrån, kan kommunen med stöd av 10 kap 15 § i PBL förelägga om rättelse. Kommunens beslut kan överklagas till förvaltningsdomstol. Vad som är orimligt och rimligt kommer då att avgöras och prejudikat skapas.

Fastighetsägarna kommer att ta fram råd och checklistor för att underlätta för medlemmarna att inventera och planera avhjälpande av hindren som omfattas av föreskrifterna.

Bengt Wånggren