Fastighetsägarnas lagförslag: Brottslighet i uthyrda lokaler

Åtgärder för att motverka brott i lokaler och främja trygg lokaluthyrning

Ett lokalhyreskontrakt är attraktivt för den organiserade brottsligheten. Skälet är bland annat att en lokal gör det möjligt att starta ett företag i syfte att tvätta pengar från kriminell verksamhet. Enligt uppgifter från Ekobrottsmyndigheten vill kriminella ha ett aktiebolag och en lokal eftersom det ger sken av att pengarna är intäkter från en seriös och laglig verksamhet. Utöver penningtvätt kan lokaler användas för svartarbete, människohandel och skattebrott. Men lokaler utnyttjas även för förvaring av vapen och narkotika samt för terrorförberedelser.

Fastighetsägare som försöker ingripa mot brottslighet i uthyrda lokaler befinner sig i en närmast rättslös situation. Har kriminella individer eller grupperingar en gång etablerat sig i lokalen är de svåra att bli av med på grund av en föråldrad hyreslagstiftning som ger lokalhyresgästen ett mycket starkt skydd mot exempelvis uppsägning. En i grunden rimlig avvägning när lagen stiftades men som idag fungerar som ett skydd för kriminella lokalhyresgäster mot de fastighetsägare som vill bekämpa brottslighet och skapa trygga stadsdelar.

Utöver den rigida lagstiftningen riskerar fastighetsägaren eller bostadsrättsföreningens styrelse att utsättas för hot och repressalier om man försöker få uthyrningen att upphöra. Särskilt besvärligt blir det när hyresvärden eller bostadsrättsföreningens styrelseledamöter med familj bor i fastigheten.

Brottslig verksamhet i lokaler leder till stor otrygghet bland boende, besökare och anställda. Om brottsligheten tillåts pågå riskerar man att övriga företagare i lokaler runtomkring lämnar sina lokaler. Fastighetsägare behöver ges juridiska verktyg att i tid kunna förhindra en negativ utveckling av området.

Utöver trygghetsaspekter är det idag så att en fastighetsägare faktiskt kan dömas till straffrättsligt medansvar om viss typ av brottslig verksamhet förekommer i uthyrda lokaler. En fastighetsägare kan dömas för medansvar för koppleri om han eller hon inte ser till att upplåtelsen av lokalen upphör. En fastighetsägare kan sedan 2020 också dömas för samröre med terroristorganisation om han eller hon upplåter en lokal till en sådan organisation. För att freda sig från straffansvar måste fastighetsägaren få ökade möjligheter att kunna avsluta ett lokalhyresförhållande. Det straffrättsliga ansvaret måste balanseras så att fastighetsägaren har reella möjligheter att faktiskt bli av med lokalhyresgästen om man misstänker koppleri, förberedelse till terrorbrott eller annan brottslig verksamhet.

För att stötta fastighetsägare som hyr ut lokaler och för att understryka vikten av att göra noggranna kontroller och skriva tydliga avtal har Fastighetsägarna tagit fram en vägledning och checklista för tryggare lokaluthyrning. Men problemen med lagstiftningen kvarstår eftersom det är svårt att genomskåda eventuella kriminella upplägg hos en tänkbar lokalhyresgäst. Den kriminella verksamheten kan också initieras först efter att hyresavtalet tecknats och när uthyrningen pågått en tid. En lokalhyresgäst har dessutom i vissa situationer möjlighet att överlåta lokalen utan fastighetsägarens tillstånd.

Fastighetsägarna föreslår följande för att skapa tryggare lokaluthyrning:

Ta hjälp av vår vägledning och checklista för tryggare lokaluthyrning!

Seriösa hyresgäster har stor påverkan på trivseln och tryggheten för boende, besökare och övriga delar av det lokala näringslivet. Detta ställer en del krav på fastighetsägare som ska hyra ut en lokal eller hantera en överlåtelseansökan. Det gäller ett göra noggranna kontroller och skriva väl formulerade hyreskontrakt. I värsta fall kan en fastighetsägare få in kriminella element i sina lokaler och det är ofta svårt att bli av med en illa fungerande lokalhyresgäst. Att hantera en sådan situation blir naturligtvis extra besvärligt för ett mindre fastighetsföretag eller för en bostadsrättsförening. Ibland är det till och med så att fastighetsägaren kan bli medansvarig för viss typ av brottslig verksamhet som begås i fastigheten (till exempel kan det bli fallet vid koppleri).